2020年10月31日上午，中国工程院重点咨询课题“长三角城镇建设管理机制体制一体化与协调发展研究（2020-XZ-16-03）”中期检查评审会在上海交通大学徐汇校区召开。上海市建筑建材业市场管理总站站长马燕、上海社会科学院研究员戴晓波、上海市建筑科学研究院（集团）有限公司副总工程师、教授级高工周红波、中冶宝钢技术公司董事长、教授级高工王振智、上海城建置业发展有限公司董事长、教授级高工周松担任评审专家。与会人员围绕课题已经完成的工作和下一步的研究安排展开交流讨论。
上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院胡昊教授首先代表课题组汇报研究成果。他指出，本课题以长三角城镇建设管理机制体制一体化与协调发展为研究对象，贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》“分区域”、“分领域”的基本原则，以问题为导向，以工程建设管理机制体制创新为主要着力点，依托长三角生态绿色一体化发展示范区实践，从基础设施投融资机制创新、全过程工程咨询推广应用、基于IPD的工程交付模式创新、基于区块链技术的工程建设管理创新四个方面展开专题研究，取得了预定的研究成果：一是梳理了长三角地区基础设施投融资的现状，分析了投融资体制机制创新的必要性，深入研究了REITs模式在长三角地区的推广应用；二是基于全过程工程咨询政策梳理、国内外工程建设组织模式比较以及典型案例研究，提出在长三角一体化示范区试点开展全过程工程咨询的建议；三是提出了在长三角地区借鉴IPD理念推广工程总承包的初步方案，建立了基于IPD的招投标实施模式与绩效评价机制；四是梳理了区块链技术在工程建设行业中的应用场景，提出了工程建设管理中应用区块链技术的具体建议。胡昊教授还介绍了课题的相关考核指标完成情况以及后续研究安排。
接着，评审专家分别就本课题的研究内容、成果与进展情况提出了专业性意见。
戴晓波指出，城镇建设发展与协调涉及土地问题，随着我国从增量时代步入存量时代，建议以存量时代下的土地问题为背景，深化对REITs模式的研究。针对区块链部分的专题研究，他建议将新型基础设施与区块链技术相结合。最后，针对如何形成本课题研究逻辑自洽及总课题的体系自洽，戴晓波分享了他的观点及看法。
周红波指出，应从项目、地方、区域等层面进一步深化对长三角城镇建设一体化管理机制体制的分析。目前，区域行政壁垒仍然存在，他建议开展对信用体系一体化、一体化区域建设管理标准、流程和核心程序的统一的研究，打通地方壁垒，实现资源共享。
周松建议，可通过案例研究来进一步充实完善本课题的研究成果，结合长三角各地相关法规、政策的梳理，提出解决方案。
王振智指出，由于缺乏配套的法律法规与制度，目前工程总承包的实践并没有充分发挥其作用；全过程工程咨询和代建制是未来工程建设组织模式发展的方向，但对实施团队的能力要求较高，目前的团队大多达不到要求；区块链技术对于招投标、建筑材料和资金管理等具有颠覆性。他建议课题组就上述问题进一步深化研究，提供系统性的解决方案。
马燕指出，长三角协调发展，问题更多来自体制障碍，建议进一步加强对管理体制的研究。马燕特别表达了对区块链技术在工程建设管理应用的期待，希望课题能增加应用场景，在合同履约和信用体系方面进行突破。此外，她还就工程总承包研究的深化、长三角一体化背景的体现、未来调研计划的安排等提出了具体建议。
评审专家们一致认为，本课题具有重要的研究意义与价值，REITs、全过程工程咨询、工程总承包和区块链应用等专题研究具有创新性和前瞻性，技术路线清晰，研究成果突出，达到了中期目标。专家组一致同意通过中期检查。
“长三角城镇建设管理机制体制一体化与协调发展研究”课题是中国工程院2020年重点咨询研究项目“长三角一体化城镇建设与协调发展研究（2020-XZ-16）”的第三课题，旨在研究探索实现长三角城镇建设管理机制体制一体化的路径，提出长三角城镇建设管理机制体制一体化推进策略，并构建长三角城镇建设管理机制体制一体化协调融合模式。
上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院